Одновременно, в соответствии с указом Президента Азербайджана от 30 мая 2025 года, началась подготовка II Государственной программы «Великого возвращения» на освобожденные территории.

Социально-экономическая программа, реализуемая в рамках «Великого возвращения» на освобожденные территории, продолжает удивлять не только нашу страну, но и мировое сообщество в значительной степени.

Комментируя программу «Великого возвращения», экономист-эксперт Эльдениз Амиров в интервью AzVision.az подчеркнул, что, как Азербайджан совершил это чудо в плане скорости, качества и профессионализма во время 44-дневной войны, так и демонстрирует результативность по параметрам восстановительных и реконструкционных работ на освобожденных территориях за последние 5 лет.

По его словам, при сравнении программы «Великое возвращение» с деятельностью стран, осуществляющих реконструкцию и восстановительные работы в постконфликтный период в Восточной Европе и на Ближнем Востоке, можно с уверенностью сказать, что ни одна страна не брала на себя столь масштабный проект, как Азербайджан, с точки зрения скорости, реального количества и качественных показателей.

За короткий период времени были проведены масштабные работы по разминированию, широкомасштабная реализация проектов дорожной, газовой, энергетической и другой инфраструктуры, строительство населенных пунктов, начало миграции и обеспечение занятости, строительство аэропортов и другие крупные работы на уровне, который может буквально служить примером для других стран с точки зрения сроков, масштаба и систематичности.

- На ваш взгляд, каков уровень участия частного бизнеса в рамках проекта «Великое возвращение» и является ли этот уровень удовлетворительным?

- Конечно, частный сектор и частный бизнес играют свою роль в реконструкции и восстановительных работах на наших освобожденных территориях. Однако сегодня, если рассматривать соотношение роли государства и частного сектора, роль государства явно преобладает. Подавляющее большинство реализуемых проектов — это государственные инвестиционные проекты. Именно поэтому на эти земли уже потрачено 22 миллиарда манатов государственных средств.

В предстоящий период, по мере разминирования территорий и создания государством базовой инфраструктуры, будут созданы более благоприятные условия для развития частного сектора и бизнеса. Предпринимаются ли государством комплексные шаги для организации работы частного сектора и создания благоприятной среды? Да, они предпринимаются безоговорочно.

В качестве наиболее важного шага можно привести в пример крупный пакет концессий. Ярким примером является тот факт, что государство освобождает действующие здесь предприятия от таможенных пошлин, таможенных и налоговых платежей, а также коммунальных расходов, и одновременно предоставляет готовую инфраструктуру предприятиям через промышленные зоны. Однако я хотел бы однозначно отметить, что на наших освобожденных территориях государство имеет большое преимущество в удельном соотношении между государственным и частным секторами. Но я считаю, что в ближайшее время это разделение в частном секторе должно усилиться и, скорее всего, усилится. Потому что после заключения мирного соглашения мы увидим там другую атмосферу.

- Какие шаги предприняло государство для вовлечения частного бизнеса в работу и мероприятия, проводимые в рамках проекта «Великое возвращение», и что ему следует сделать дальше?

- Для увеличения удельного веса частного сектора на освобожденных территориях и стимулирования его активности здесь государство предпринимает различные системные шаги, существуют различные пакеты концессий и используются различные инструменты стимулирования. Потому что для обеспечения устойчивой занятости здесь после перемещения населения крайне важно стимулировать, расширять и развивать деятельность предпринимательских субъектов.

В этом контексте государство также заинтересовано в постепенном расширении сфер частного бизнеса здесь. Хотя в настоящее время были сделаны определенные концессии, я думаю, что существует необходимость в дальнейшей оптимизации в некоторых областях. В то же время необходимо улучшить существующие процедуры их запуска, а не создавать механизм поддержки.

Внедрение системы «единого окна» создало бы более доступную среду для предпринимателей, желающих начать здесь свой бизнес. В настоящее время предприниматели, желающие работать здесь, проходят несколько этапов, подают заявки в несколько инстанций, а не в одну, или же, в силу выбранной инстанции, нуждаются в согласии, разрешении и вмешательстве государственных органов в той или иной форме.
Однако внедрение системы «единого окна», а также наличие отдельных государственных учреждений в рамках упомянутой системы, а также подготовка и всестороннее представление альтернативных вариантов, на мой взгляд, еще больше повысят динамику создания новых бизнес-структур на этих территориях.

- Существуют ли какие-либо препятствия для вовлечения частного сектора в Программу «Великого возвращения», и если да, то какие шаги должно предпринять правительство для их устранения?

- Я не думаю, что существуют какие-либо серьезные проблемы для начала работы частных бизнес-структур на наших освобожденных территориях. Но есть необходимость упростить и оптимизировать существующие процедуры. Проблема, если таковая имеется, может заключаться только в нехватке персонала. При этом следует отметить, что упомянутые процедуры занимают некоторое время.

Я бы особенно подчеркнул вопрос кадрового потенциала. Потому что на наших освобожденных территориях необходимы самые профессиональные специалисты для осуществления реконструкционно-восстановительных работ, а также для создания «умных городов», «умных деревень» и инфраструктуры в соответствии с высокими мировыми стандартами, отвечающими самым современным требованиям. Для того чтобы наиболее квалифицированные специалисты могли там работать, в этих регионах должны быть доступны дополнительные механизмы мотивационной поддержки.

Давайте признаем, что сегодня большинству наших специалистов невыгодно работать в этих регионах. Потому что их семьи и дети живут, работают и учатся в столице или в крупных городах нашей страны. Поскольку вся их жизнь построена в столице, отъезд из родных мест и работа на освобожденных территориях вдали от них или переезд туда с семьями создают дополнительные издержки. Кроме того, работа предпринимателя в столице приносит больше прибыли, чем его деятельность на освобожденных территориях.

Поэтому доход специалистов, финансистов, инженеров, технологов и других специалистов от их деятельности на наших освобожденных территориях меньше, чем средства, которые они зарабатывают в столице. Такие проблемы также поднимаются при общении с отдельными специалистами. Правда, государство предоставляет определенные льготы упомянутым мною специалистам. Однако я считаю, что необходимо еще больше увеличить эти льготы и систематически формировать стимулирующие шаги в более восходящем направлении.

Сахил Искендеров
AzVision.az
Vzglyad.az
Читайте актуальные новости и аналитические статьи в Telegram-канале «Vzglyad.az» https://t.me/Vzqlyad

Тэги: